发挥基层统战优势 服务地方经济发展
中共宜都市委统战部 艾春雷
经济工作是全党的中心工作，是发展的第一要务，也是新时期基层统战工作所面临的新课题。近几年来,宜都市委统战部围绕发展这个中心，发挥统战优势，积极服务经济建设,使统战工作充满了生机和活力。
一、发挥自身优势，围绕市委、市政府的中心工作，做发展经济的"助推器"。
统战部长由同级党委常委担任后，统战部门地位提高了，参与的工作多了。如何发挥好自身"位"的优势，使统战工作更加有"为"，是做好新时期统战工作的关键所在。围绕党委、政府的中心工作，把统战工作融于经济发展的大潮，作经济发展的"助推器"，是实现统战工作更加有"为"的重要途径之一。要实现有"为"就要争取主动，要选准选好服务经济建设的角度，多搞调查研究，多出谋划策，多向党委请示汇报，争取党委对统战工作更多的关心和支持。统战部充分发挥领导、联系非公有制经济和开展招商引资工作的职责，延伸了统战工作的手臂，为更好地发挥统战工作优势搭建了平台。一是直接参与招商引资工作。我市统战部门利用联系广泛的优势，走出去宣传资源优势，包装推介项目，取得了较好的效果。二是调查研究，为市委正确决定提供科学依据。组织统战干部深入企业和乡镇，认真开展专题调查研究工作，先后撰写了一批高质量的调研文章，许多好的建议得到市委采纳，为全市民营经济的发展和招商引资工作作出了贡献。
二、发挥工商联优势，推动非公有制经济健康快速发展。
工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，是政府管理非公有制经济的助手。如何发挥工商联经济统战工作的独特优势？我认为要靠组织、靠服务、靠维权、靠协调、靠引导、靠活动。首先要对其加强领导，为了保证工商联工作正确的政治方向，市委成立工商联党组，利用市、乡工商联换届的有利时机，把那些经济上有实力、社会上有影响、个人素质比较高、对全市经济发展贡献比较大、热爱工商联工作的非公有制经济人士选拔到市、乡工商联担任会长、副会长，充实工商联队伍，扩大工商联的影响力和号召力。其次，创新服务非公有制经济方式，进一步推进 "两促进"工作。建立了市级领导联系非公有制经济的制度和定期座谈会制度，形成了沟通协调机制；建立健全了非公有制经济反映问题和投诉处理机制，聘请法律顾问成立了宜都市非公经济法律咨询服务中心，切实保护非公有制企业合法权益；搭建服务平台，创新服务机制，切实服务民营企业，帮助企业解决用电、办证等实际问题30多件，促进了企业健康发展。第三，结交友好商会，为经济发展注入新的活力。去年，组织带领骨干民营企业家走出去考察学习，广交朋友、深交朋友，开阔眼界，与多个经济发展强县（市、区）工商联建立了友好关系，为双方的交流与合作、为经济的共同发展搭建了良好的合作平台。第四，积极营造良好的发展环境。组织实施行风评议，今年组织了100家非公企业的厂长、经理对市政府职能部门及有执纪执法职能的二级机构进行评议和监督，将评议结果向市委、市政府主要领导汇报，并在媒体上公布，接受社会监督。第五，每年都定期举办非公企业厂长、经理培训班。转换思想、提高素质。学习市场经济知识，提高企业参与市场竞争的能力。第六，在非公有制经济人士中深入开展"双思"教育、光彩事业活动和优秀社会主义事业建设者评选活动，积极引导非公有制经济人士回报社会，回报家乡，鼓励他们参与社会主义新农村建设。
三、发挥"引导"优势，促进民族团结，宗教稳定，为经济发展创造良好外部环境。
经济发展必须有良好的社会政治环境，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，是各级统战部门的工作职责。做民族宗教工作的关键是"引导"。民族宗教工作中有些矛盾和纠纷起因很小，但是如果不及时处理就可能酿成大的事端，影响社会稳定、影响经济建设，要牢固树立"民族宗教无小事"的思想观念，扎扎实实做好民族宗教工作，确保民族团结、宗教稳定，促进社会政治稳定，经济发展。在这方面，我们采用以下做法：一是继续巩固和完善市、乡、村三级宗教事务管理网络，市、乡、村层层签订了民族宗教工作责任状，明确了工作职责，成立了以乡镇长为组长的各乡民族宗教工作领导小组，形成了由乡镇长、村主任负责主抓，统战委员和村治保主任常抓的乡村民族宗教工作机制，成为宜昌市率先探索乡镇民族宗教工作网络的县市，形成了纵向有人抓，横向有人管的局面。二是依法管理，全面贯彻新《宗教事务条例》，把民族宗教工作纳入制度化、规范化、法制化管理轨道。积极开展宗教治理工作，规范全市宗教活动。三是建立宗教教职人员培训与考核机制。按照"听、评、议、座谈"等形式，对全市宗教场所及其教职人员进行考评。四是组织信教群众学政策、学法律、学科技、学文化，提高他们的综合素质，引导他们参与经济建设，共同致富，确保民族团结，宗教和谐稳定。
四、发挥"侨台"优势，引资金、引项目，推动招商引资工作健康发展。
统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛。我们以"争取人心、凝聚力量"是新时期做好统战工作的根本出发点和落脚点。几年来，我们积极对"三胞"及眷属宣传党的对台侨务政策、宣传宜都的资源优势、优惠政策，以情招商，以商招商，以侨引侨，取得了一定效果，目前已有一家台资企业落户宜都。
五、发挥"党外"优势，调动党外人士投身经济建设的积极性。
各级统战部门承担着"掌握情况、协调关系、统筹兼顾、全面安排"的职能。发挥好这个职能就能充分调动党外人士积极投身经济建设。首先是做好党外干部工作，使他们成为发展经济的有生力量。每年都要与组织部门联合确定党外后备干部，在调整干部时，党外干部要占一定比例。我市已安排党外副市长1名，党外人大副主任1名，党外政协副主席1名，乡科级党外干部16名，其中正科级党外干部4名。对党外干部，采取定期走访座谈等方式交流思想，收集意见和建议，使他们在经济建设中大胆工作，发挥主观能动性，成为带动、协调当地经济发展的领头雁。第二是做好党外人士的政治安排，使他们更好地为经济发展献计献策。我县共推荐担任党外市人大代表、政协委员47名，他们积极参政议政，围绕经济建设提出了许多议案、提案，为市域经济的健康发展奠定了坚实的基础。第三是做好党外知识分子工作，引导他们自觉参与经济建设，服务经济建设。帮助他们解决工作、生活中遇到的实际困难和问题，为他们解决后顾之忧。
实践证明，发挥统战工作优势，服务地方经济发展，是进一步推动基层统战工作的重要选择，因为只要在中心工作中找准位置，统战工作就一定能有所作为。
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