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中国正进入经济转型过渡期

http://info.cnhubei.com  2008-4-15 15:16:52  
  【博览研究报告】虽然博览分析员也认可,今年外部经济环境不确定性的增加,增强了经济大幅下滑的风险,但需要指出的是,不能因此而忽略了决策层一个中期宏观调控思路在今年开始迈出关键的步伐--决策层当前表现出的坚决推动经济发展模式转型,这可能深刻影响到中期经济增长的趋势。
  去年的十七大报告首次旗帜鲜明的提出,要在"转变发展方式取得重大进展",而今年的政府工作报告又首次将"转变发展方式"提到了仅次于宏观调控和农业的位置。这在某种程度上反映了决策层对于经济发展模式转型的紧迫性明显增强。
  而实际上,博览分析员认为,2003年以来中国经济持续加速增长(甚至可以用超速形容)的根本动力,就来自于现有的这种发展模式--保持生产要素的低成本,从而维系重工业和出口的高速增长。而目前这种发展模式已经面临越来越多的挑战,甚至可以说已经接近一个瓶颈,这也是决策层坚决转型的根本原因所在。
  但由于这是一种基于担心问题爆发的被动加快转型,新的经济发展模式(政府工作报告所指的工业化+信息化,同时更多的依赖最终消费的增长,而生产要素价格的扭曲因素得到一定程度的纠正)的承接并未成熟,因此,可能形成一个中期的现有经济发展模式加快削弱、而新经济发展模式培育步伐相对缓慢的转型过渡期,期间三驾马车的净出口和投资的增速很可能将明显放缓;而经济增长的速度是否因此而明显放缓,则取决于最终消费能否成功启动,但博览分析员对于这一期间的消费增长并不十分乐观。
               这一轮经济加快增长的原因
  为什么说现有的经济发展模式导致了这一轮经济的持续加速增长?
  按照官方的说法,中国自2003年开始正式进入"重工业化"阶段(之所以加上出口,因为这一轮经济增长的后期,重工业化的发展显然已经超出了国内的需要,而扩大对外出口成为重工业化得以加快发展的主要原因,2005年开始净出口对GDP的贡献率明显提升正体现了这一点),从其他国家发展的历史来看,这一阶段本身就是一轮经济周期的开始。不过中国这一轮"重工业化"阶段与传统的"重工业化"相比有两点明显的不同:一是,它主要依赖于承接发达国家重工业产业转移,而不是基于自身对于重工业产品的需求,因此,它本身就带有一种出口导向和进口替代的成分在内,其结果都是造成了外贸顺差的持续加快积累;二是,由于主要是承接外部产业转移,因此自身的技术创新机制相对滞后,这造成企业只有在生产要素维持低成本的情况下,才能实现较多的盈利,而事实上,这几年生产要素成本的上升一直要远低于企业利润增长速度的提升。
  一个典型的例证是,劳动者报酬这几年的增长速度要远低于GDP的增长速度。据社科院2008年《社会蓝皮书》,2003年以前劳动者报酬占GDP的比重一直在50%以上,而2004年、2005年、2006年则分别下降到49.6%、41.4%、40.6%。特别是,作为占绝大多数的农民工,在企业利润持续大幅增长的同时,报酬却没有明显增加。除此之外,包括土地、能源、环境保护等资源,技术成本(知识产权),资金成本在内的几乎所有生产要素的成本都被控制在相对低廉的水平。
  表面上看,这一轮经济持续加速增长除了低生产要素成本的贡献外,劳动生产率的快速提升贡献更大,但推动劳动生产率上升的主要力量技术和管理理念进步(主要依赖于资本技术的同步引进,内资企业自身技术的提升相对缓慢得多)、城镇化加速(重工业化进程提高城镇人口容纳能力),本身都高度依赖于重工业化和出口导向型经济模式。
              现有经济发展模式接近顶点
  但是,随着时间的推移,这种经济发展模式的弊端开始逐步暴露,其可持续性在2007年开始受到了全面的挑战,主要表现在以下几个方面:
  一、国际国内环境保护压力的明显加大。国际方面,要求中国等发展中国家设置明确的温室气体(二氧化碳)减排目标的呼声变得越来越强烈,决策层不得不被迫设置了气候变化和节能减排领导小组;而国内,太湖蓝藻事件、厦门PX项目事件则表明环境对当前的经济增长的承受力和公众的环保承受力已经开始到了一个临界点。这都迫使决策层加快调整当前低资源环境成本导致的过度利用资源、环境的经济发展模式,而开始积极推动对于扭曲的资源、环境价格的纠正过程。
  二、现有经济模式带来的通胀压力逐步体现,并迅速接近承受的临界点。一方面,现有经济模式本身就是一种高资源、能源消耗的模式,而近几年的高速发展,不仅超出了国内资源、能源开发的速度,而且通过持续快速增加的进口对全球资源、能源开发造成巨大的压力,虽然国际大宗商品市场对于"中国进口"因素的炒作可能存在过度的夸大,但显然,只要中国现有经济模式继续维持高速运转,这种炒作就不会停止。其结果是,中国的国际输入型通胀压力越来越大,去年下半年以来PPI开始出现持续加速增长,这已经引起了企业和政府的担忧。
  另一方面,低劳动力成本所依赖的"人口红利"已经开始接近下滑阶段,而近几年农业扶持政策真正大力落实带来的就业机会成本的增加,导致劳动者报酬提升的压力越来越大,同时,近一年多物价的加速上涨明显助长了劳动力成本上升的预期,近一段时间爆发的"民工荒",表明低劳动力成本时代很可能已经接近终结。
  三、随着发达国家对于向中国技术出口管制的不放松,甚至转而增强,通过同步引进资金和技术来实现技术进步的方式遇到了明显的阻碍,同时,国际上知识产权保护力度的增强,而国内鼓励技术创新的机制尚未建立,因此,技术成本也进入了大幅提升的阶段。
  总体来看,目前已经接近生产要素低成本全面大幅扭转的阶段,或者说,现在开始接近进入"高通胀"的阶段。我认为,这很可能就是温家宝总理称"防通胀"不是一年而是五年任务的真正原因所在。
  另外,作为承接"重工业化"过剩产能的重要渠道--出口,随着近几年外贸顺差的急遽扩大,也开始面临严峻的挑战。2007年美国、欧盟对中国的贸易摩擦集中爆发,表明国际对于中国出口导向型经济模式的抵制进入了新阶段;而去年底以来外部经济的不确定性虽然不一定对中国的出口造成长期的压力,但其明显增强中国经济增长的波动性,对决策层和微观企业的警醒作用不容忽视。当然,长期巨额的外贸顺差造成流动性过剩的局面,也明显增强了决策层控制出口导向型经济模式的动力。
  综上所述,现有的经济发展模式很可能已经接近一个顶点,而决策层调控这一经济模式的决心,导致这一顶点很可能已经提前到来。
              中期经济增长可能出现明显放缓
  实际上,从十七大以来的政府表态来看,政府推动加快建立新经济发展模式的决心和紧迫性相当强,有若干迹象表明,2008年可能真正开始进入现有经济发展模式向新经济发展模式转变的过渡期:
  一、广东省委书记汪洋最近在东莞调研时强调,"如果东莞今天不积极调整产业结构,明天就要被产业结构所调整",而他是在广东省的产业调整在外部经济不确定背景下可能出现问题(最近媒体持续报道广东的产业转移造成空心化的担忧)的调研时做出这番表态的,这是否意味着决策层已经将2008年作为经济发展模式转型的关键年,值得关注。
  二、在目前物价形势严峻的情况下,发改委最近表态对于各地方上调水价的支持,虽然同时附加了配合"防通胀"目标的条件,但这无疑于表明,资源价格改革在今年仍可能有大动作。而温总理"防通胀"是5年任务的说法,很可能暗示着在未来一段时间资源价格改革将全面推开。
  三、今年1月1日开始实施的《新劳动法》虽然增加了企业劳动力成本上升的压力,并引起了沿海企业的强力反弹,但丝毫没有动摇决策层的决心,而这只是决策层建立劳动者报酬有序提升体制的开端。
  另外,决策层去年底以来积极加快人民币汇率的升值(降低出口企业价格竞争力),我认为很可能与促进经济发展模式转型也有密切的关系。至于今年初决策层强调建立"权威的宏观调控体系",可能与增强控制现有经济模式发展的效果也有直接关系。
  而伴随这一过渡期的,将是生产要素成本的加快提升、对于重工业重要部分的"两高一耗"行业的加快压缩和出口增速的明显放缓,因此净出口和投资的增长速度对比这一轮经济增长可能发生明显的减缓。不过,在降低出口依赖的同时,决策层也积极加大力度刺激最终消费(主要通过加快建立社会保障体系、居民保障型住房体系,扩大公共财政支出),消费的增速可能开始进入持续上升的通道,但是否能在中期内产生明显的效果,还有待观察。
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