|
【博览研究报告】此前，博览分析员指出，这一轮通胀有陷入1979年以来的恶性通胀模式陷阱的风险，因为支撑该模式的三个关键点--价格改革、粮食供给稳定性和总需求膨胀的因素仍然存在同时爆发的可能性，那么这需要采取什么样的政策应对呢？
首先要指出的是，虽然需要防止经济增长出现大幅下滑，但由于导致经济增长下滑的风险主要来自外部，提前放松货币政策也并不足以拉动经济增长，1998年在亚洲金融危机之下，货币政策由适度从紧转化为放松也没有阻止经济的"大落"即是明证，关键还是要发挥财政政策的作用。
因此，博览分析员认为，在当前保经济增长的背景下，要防止恶性通胀的出现，在经济增长出现明显下滑之前，仍需要坚持"从紧"货币政策的方向；但保经济增长的要求也决定，"从紧"货币政策只是起到避免给"防通胀"拖后腿的作用，财政政策才是防止恶性通胀的主角，我建议，相应的政策主要从以下几个方面着手：
先来看总需求方面，由于经济增长方式的调整是一个关系可持续发展的中长期战略，包括节能减排问题等，因而目前绝对不能因为顾忌外部因素导致的经济增长暂时失速的风险，而走回头路，过早的采取刺激总需求的政策措施。
这要求，一方面，必须加大财政政策对于刺激国内最终消费和薄弱环节投资的作用，部分弥补外贸顺差（外需降低的间接影响）增速下降对于经济增长的负面影响，但另一方面，必须避免财政政策短期内过快促进国内最终消费的增长，以致总需求过快膨胀助推通胀的上升。换句话说，财政政策需要促使国内最终消费以一个明显加快的、但不过快的速度增长。
因此，要进一步扩大财政政策在社会保障体系建立、农业投资和补贴、服务业补贴、科技创新投资和补贴、节能减排投资和补贴等方面的支出，但同时需要根据经济增长速度放缓的程度来把握财政支出总量规模的增长速度，不要采取一次性增加全体国民收入的补贴方式，不要过早将"稳健的财政政策"改为"积极的财政政策"。
再来看价格改革，要防止恶性通胀，一切价格改革必须暂停，以免助推社会的通胀预期。
具体来看，对于国家能够控制价格的能源、资源，如成品油零售价、电力零售价、水价等，在今后一段时间都必须禁止提价，国家需要给予相应生产企业足够的财政补贴，以避免出现因价格倒挂而减少供给的情况。
至于粮食供给的不稳定，除了偶发的自然灾害因素外，农民收入不能随着粮食供给的增加而稳定增长，甚至反而降低是一个重要因素。因此，除了加大对于农村水利设施等基础设施建设投资之外，政府迫切需要做的是，尽快建立并完善刺激农产品供给稳定增长的财政补贴机制，特别是加大对于农业的直接补贴。我国入世时承诺对农业的补贴不超过农业生产总值的8.5%，根据2007年的农业生产总值计算可以补贴2200亿元，显然目前只有800多亿元的补贴还有很大的补贴空间。
需要注意的是，不能以大幅提升农产品最低收购价格，以及放纵农产品市场价格上涨，来刺激粮食供给的增长，这种助推社会通胀预期的政策对于防止恶性通胀相当不利。
以上三大支撑点主要是国内因素，除此之外，输入性通胀也是当前一个需要重点防范的因素，这主要反映在大豆等农产品，以及原油、铁矿石、铜矿石等能源、资源的进口上，并通过刺激出口的方式深刻影响到其他产品如大米等的供求平衡。因此，需要积极增加相关产品的出口关税，必要时禁止供求关系紧张的产品的出口，同时降低进口关税，以降低进口产品价格上涨的影响。同时，在一段时间内维持人民币加快升值的态势，也是降低输入性通胀影响的必要选择。
最后需要强调的是，不要忽视财政政策在控制社会通胀预期方面的作用。央行一季度的调查显示，居民对下季度物价"上升"的预期由上季度的历史峰值64.8%大幅下降15.9个百分点，改变了预期物价上升的居民占比自2007年以来连续攀升的趋势，我认为，居民通胀预期降低的一个相当重要的原因是，政府1月中旬采取的强有力的临时价格干预措施，让社会看到了政府控制通胀的决心。
因此，当前价格干预也是防止恶性通胀的必要手段之一，而价格干预顺利实施、不影响产品供给的前提则是，加大财政对于价格受管制的生产企业（目前主要是食品企业）的成本补贴，以防止出现相关企业因价格倒挂、出现亏损而导致供给不足的情况出现。
| 
