【博览研究报告】不能否认，在全球粮食危机愈演愈烈的背景下，相对而言，中国在这个问题上的应对显得更具优势：一方面是因为大部分农产品自给自足的现状，除了大豆和油料；另一方面，则是源自于政府强大的行政主导力，导致在配套政策上的决策成本相对较低，效果较好。
对比数次类似于粮食价格上涨所导致的宏调挑战来看，解决粮食生产的盈利性，即采取措各项施缓解农资价格的上涨是解决粮食供求问题的重要抓手，但是因这一目的具有短期性质，所出台的政策往往具有不可持续性；相反，受益于中央政府的严重关切，第一产业固定资产投资总能在出现这类问题过后迎来一波基建投资的高潮，为以后的农业生产带来长期利好——与以往不同的是，在今年这个特殊的年份里，还捎带背上了拉动投资的任务。
解决盈利问题是短期抓手
回顾一下，截至到目前的“支农运动”依旧表现出以下三大特点：以加大力度限制粮食出口和酝酿 夺回大豆定价权努力切断国际价格对国内的传导；以加大财政补贴、稳定农资价格，调整化肥季节性出口关税并部分实施价格调控来对冲和控制生产成本上升；以中央主推的第一产业固定资产投资加快配套硬件建设夯实农业生产的基础。
通过观察导致粮食价格上涨的直接因素来看，每次粮食价格的上涨之前，农资价格几乎都会先行上涨，最近的一次是03到04年的快速上涨，目前则是由于07年以来的国际油价飙升所致。而由于农产品的特殊属性，不能完全由市场来进行定价，在价格必须有所控制的前提下，就需要政府对粮食生产加大财政投入，以及出台相关配套措施。需要说明的是，针对农资价格的政策措施往往具有不可持续性。
事实上，国际农产品价格的直接传导在政府强力措施下是可以将其影响弱化到相当程度的，从商务部叫停粮食出口，到发改委对大豆定价权的争夺，都体现了政府在这个问题上的应对手段之丰富，更何况政府手中还有连续数年丰收积累的粮食储备。
农业部日前组织的调研更加说明了农资价格对粮食生产的关键性影响。通过在多个省市选择粮食、畜产品、蔬菜三大类9个品种的农产品，对生产→收购→加工→运输→批发→零售等环节全程跟踪调查的结果显示：本次农产品涨价主要来自成本推动和产后各环节加价；而在农产品产销链条中，农民投入多、耗时长、风险大，但获得的利润相对较少。
硬件投入的“危机特性”
后面的一个调查结果更为值得思考，导致这个现象出现的根源主要有两点：一是农业生产率的问题，由于长期投入的不足，中国绝大部分地区依然依靠的是传统农业生产方式；二是社会保障制度的不完善，导致粮食价格不能最大程度交由市场决定。而流通体制虽然也很重要，但目前来看，相对而言影响较弱。
由于南方雪灾和北方干旱已成为既定事实和外部因素仍面临不确定性，今年的粮食生产面临更多的挑战，这在客观上使得中央政府在农业问题上空前重视，由此掀起了一轮一产固定投资的高潮。
虽然这种投入具有部分“危机特性”，但对于农业生产基础的夯实而言，则无疑具有重要意义。因 为相对而言，“危机状态”下的调控政策更易推行，因而在这个问题上，不排除中央政府有意通过这种短期问题的解决加快长期问题的解决。
“手中有粮，心中不慌”——温总理此言的确有安抚大众的意思在里面，但也不能否认中国政府在粮食问题上的危机处理能力。然而作为客观者而言，如果对农资价格的适时调控并无感到有所不适，那么对农业生产硬件投入的力度则的确更期望一种长期稳定性。
因为不论是对于日后资源价格的理顺，还是生物能源的发展来说，生产率都显得至关重要。而在中国经济必须逐步转向以内需为主的增长方式的过程中，农业的作用更是不容忽视。
| 
