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证监会还有自己的高标准“规划”

http://info.cnhubei.com  2008-6-30 8:44:47  

  【博览财经研报】我们认为,在严格贯彻党中央、国务院对资本市场工作提出的新要求--"健康发展"基础上,证监会仍然"高标准"的要求自己"力求稳定"--

  尚福林主席在贯彻"中央会议"精神、对下半年证监会工作作出部署和安排的第一项,就是"全力维护资本市场稳定运行",具体手段则是"加快建制、平衡供求、规范解禁、引入资金等,完善股市的内在稳定机制"。

  此外,除了第二条"进一步加强和改善市场监管","加强资本市场正面舆论引导,遏制谣言滋生和传播空间"之外,尚主席还专门提到,"加强与相关部门的政策协调配合……加强信息共享和协同处置,切实防范金融风险……完善对政策出台和实施的统筹安排,形成共同推进资本市场稳定健康发展的政策环境。"

  博览研究员认为,这意味着证监会除在自己"可为"的,建制和供求问题上要有所作为外,还将努力在联合其他部委、共同"维稳"方面要花大力气。

  实际上,来自其他不同利益群体要求管理层出手"维稳"的声音,也日趋强烈--

  6月17日,国家统计局官方网站发表了国家统计局前局长、国家统计局顾问李德水的题为《中国的股票市场完全可以实现稳定健康发展》的长文。文章称,面临调整的中国股市,是市场自我调节、自然回归的结果。中国股市是不会辜负成熟的投资者的。

  而稍早,央行于6月上旬发布的《2008年中国金融稳定报告》强调,应密切关注市场发展,改进和完善股票市场运行制度;及时采取财税、金融等政策措施,有效调节市场需求,避免股票市场出现大幅波动。

  证监会自己也没有"闲着"--

  在尚主席讲话后不久,证监会日前召开系统视频会议,范福春副主席要求,"要给投资者高回报"!

  日前,中国证券投资者保护基金公司在网站发布了"中国证券投资者调查问卷"。而据观察,问卷题目涉及投资者对目前股市的看法、对前期出台的措施的评价、对救市措施的选择,以及投资者对宏观经济的判断等。

  市场反映,问卷的问题设置反映监管层心声。

  其中,"引起市场大幅下跌的原因"的题目共设计了11个答案,包括了大家关心的大小非减持、上市公司巨额融资、创业板推出、上市公司盈利预期变化、宏观经济变化和从紧的宏观经济政策等问题。

  从这些答案中,我们至少可以知道监管层已经在关注在这些问题。而"您认为上证指数最低点数可能出现在哪里"的问题,其答案设计从3000点到2500点以下,也反映了监管层对市场下跌的深深忧虑。

  在6月16日,中国证监会机构部主任黄红元表示,证监会无论出台任何政策或者一个规则的制定、起草、颁布,都会关注它对市场的持续良好发展是否起积极、好的作用,而不是起阻碍作用。

  主流媒体也发出了明显的政策导向性的文章--

  6月18日,《上海证券报》发表题为《任何对市场生态的破坏终将受罚》的"上证观察家"文章称,"对于这个生态有问题的市场来说,不仅要救市,更需要通过进一步的深入改革,对造成利益不公的倾向性问题拨乱反正,还市场以利益平衡的生态。"

  6月24日,《中国证券报》发表中国致公党中央经济委员会委员、北京市政协委员王华民的《尽早出台政策 促进股市稳定发展》文章称,"国家是股市暴跌的最大受害者", 建议从国家外汇储备、股票印花税按比例提取、大小非减持征收20%资本利得税三项来源设立"中国股市平准基金",并在目前价位买入银行、保险、钢铁、石化、电力、航空等大盘蓝筹股,促进股市早日稳定。

  总的来看,随着市场内部出现暴跌暂告段落的迹象,而管理层也表现出明显的"维稳"意愿的情况下,管理层有可能因势利导,在推动市场稳定方面,(不排除联合其他部委)在近期出台若干"制度创新"的政策举措,即落实党中央、国务院关于"健康"的战略,有达到证监会"内定"的"稳定"诉求。

  当然,这些可能的措施最终的实际效果如何,需要进一步观察,特别是,当央行行长周小川22日在美国纽约表示,为了对付上调燃油价格可能会加剧通货膨胀的局面,央行拟制订"更有力"、"更强硬"的政策,这种情况下,宏观经济的压力和证监会所希望的"加强与相关部门的政策协调配合",都存在较大的不确定风险。(首席研究员 刘天智)

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